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高新開發區全面部署2019年各項工作
時間:2019-02-25      作者:辦公室 段毅然 牟海洋      訪問量:4530

        為了全面總結回顧2018年工作情況,科學部署2019年的主要工作,2月25日,高新開發區召開2018年度工作會議,全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結2018年全區工作完成情況,分析當前所面臨的形勢與機遇,部署2019年重點工作任務,推動高新開發區高質量發展。

        會議傳達了省委經濟工作會議精神和市委十二屆十一次全會暨市委經濟工作會議精神,并且決定對高新開發區2018年度經濟運行先進單位和先進工作者進行表彰。高新開發區黨工委書記、管委會主任對全區2018年工作進行總結,并對2019年的各項工作提出了具體要求。

        王東指出,2018年,高新開發區全區上下經過不懈努力,經濟呈現良好發展態勢。在雙匯技術改造影響7億元產值情況下,工業增加值實現正增長,全年裝備制造及配套產業增長25%。實現規模以上工業增加值10.03億元,同比增長5%;完成社會固定資產投資6.99億元,同比增長15.1%;實現一般公共預算收入2.4億元,同比增長4.9%;實現出口創匯59750萬元,同比增長85.9%;直接利用外資實現新突破,完成828.44萬美元,同比增長509.1%。

        一年來,高新開發區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深刻領會習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,堅持全面從嚴治黨,班子和隊伍建設得到加強;堅持創新方法,招商引資和項目建設突出招強引大,圍繞全市“3215項目牽動計劃”,開展“項目盤活攻堅行動”,榮獲阜新市2018年度重大項目建設工作先進集體和阜新市2018年度重大項目建設工作二等獎;堅持精準服務,以培育壯大新動能為內生動力,以新型模式、新興業態助推傳統服務業轉型升級,經濟運行實現提質增效;堅持以科技創新為引領,內生動力不斷增強,深入實施“一區多園”發展戰略,貫徹“放管服”改革措施,實施證照分離改革,推進園區體制機制改革,取得良好效果;堅持多渠道組織收入,著力完善轄區環境,加大稅收征管工作力度,推進征管體制改革,有效促進區級財政收入規模的持續擴大,積極爭取資金安排基礎設施建設,使轄區環境得到了極大的改觀;堅持以人為本,經濟社會實現和諧穩定,全面落實安全生產責任制,按期完成中央環保督查組交辦任務,打好“三大攻堅戰”,認真落實“減存控增”三年攻堅工作,突出做好全國“兩會”等重要時間節點的維穩工作,榮獲集體二等功。

        王東指出,2019年,要正確認識形勢,切實增強使命感責任感緊迫感。雖然去年全區經濟保持了持續健康發展的良好態勢,社會大局穩定。但是,今年形勢仍然不容樂觀,經濟發展不穩定性不確定性上升,經濟運行穩中有變、變中有憂。一是改革任務艱巨,產業鏈條還不完整,產業結構需要優化調整;實施騰籠換鳥、推動閑置企業實現良性發展的任務艱巨;園區體制改革還不深入,還沒有完全建立一套科學合理的運行機制;民生領域還存在短板,老舊小區改造、貧困弱勢群體幫扶、雙殘家庭救助任務繁重;隊伍作風還需轉變,營商環境需要進一步優化,企業辦事難、融資難、融資貴等問題仍然存在;財稅體制改革帶來的稅收征管壓力加大,組織收入、壯大財力的難度增加。二是發展需求迫切,高新開發區目前經濟總量仍然較小,經濟社會發展與轄區人民群眾對美好生活向往還不能完全適應,還沒能實現市委市政府所要求的發揮帶頭、引領的作用,按照國家級高新開發區的標準還存在一定的差距。三是穩定壓力增大,房地產和征地動遷等方面的信訪穩定風險依然存在,老舊小區物業管理矛盾依然突出,管理體制不順、原國有企業轉制等歷史遺留問題依然存在矛盾隱患等等。

        王東指出,既要看到環境嚴峻復雜,也要看到當前發展的有利條件。一是中央即將出臺進一步支持東北振興的政策,省委省政府“突破遼西北”戰略不斷深入推進;二是中央、省委省政府出臺支持開發區發展的政策,明確了當前和今后一段時期開發區發展的總體要求;三是中央、省委省政府出臺了支持制造業發展的政策,提出全面推進制造強國戰略;四是市委市政府對高新開發區更加重視,出臺了關于支持阜新高新技術產業開發區加快發展的一系列的支持措施;五是多年來高新開發區積累了豐富的工作經驗、奠定了堅實的工作基礎、打造了優秀的干部隊伍,有一批優秀的企業和企業家,這些都將為事業發展提供保障、注入動力。

        王東強調,2019年全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長7%左右,固定資產投資增長15%左右,全面完成突破遼西北考核指標。為了完成這些目標,必須集中力量,凝神聚力狠抓落實。一是創新招商方式方法,狠抓項目建設。要緊扣產業結構、產業規劃開展招商,抓住現有產業結構調整的契機,充分利用扶持現有企業開展“洼地招商”。要加強產業招商、以商招商,利用區內企業的產品優勢、產業優勢、合作伙伴等資源和渠道,吸引相應的企業入駐。努力探索“飛地經濟”,推進園區建設,研究落實好“飛地經濟”的知識、政策,汲取經濟發達地區的先進管理模式、雄厚的資金優勢、成熟的產業結構,嘗試“飛地工業園”、“飛地項目”等模式。要大力開展“項目年”活動,全力推進德爾氫能源產業園、徐工二期、傳感器等項目建設,以創建德爾產業園區為載體,推進氫能產業高水平、高標準、高質量發展。要整治“僵尸”企業,盤活閑置資源,對不積極配合、徹底不能開展生產的企業,收回閑置土地,實現“騰籠換鳥”。

        二是多措并舉,抓好經濟運行。要做好現有運行企業結構、運行狀況、產業導向分析,用足用活政策,提高區內企業產業關聯度,實現“政府搭臺、企業唱戲”。要加強政策研究,主動融入東北振興、京津冀協同發展和突破遼西北等重大戰略,要讓政策跑到項目前。要強化服務意識,提升服務的能力和水平,引進多種形式的共享資源平臺為企業服務,降低企業生產運行成本。要大力支持民營經濟發展,全面落實《關于加快民營經濟發展的若干意見》,堅決兌現國家、省、市支持民營經濟發展的系列政策,推動實現“個轉企、小升規、規升巨”。要大力發展高鐵經濟,主動融入首都“兩小時經濟圈”、沈陽“一小時經濟圈”,深化與鹽城在企業產品配套、體制機制對標等方面合作。要在抓好傳統服務業的基礎上,大力發展現代服務業,不斷推進汽車服務集聚區和電商產業園建設。三是全面深化改革,抓好體制機制創新。要在體制機制改革工作上要準確把握中央的政策導向,與國家下一步改革方面保持一致,在改革的過程中,不能因為改革政策沒有出臺而放下工作。要堅持問題導向,持續優化營環境,對標國內先進,落實好省市優化營商環境條例,構建“親”“清”政商關系。要持續深化供給側機構性改革,堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,扎實推進鞏固水泥去產能和清理“地條鋼”成果、房地產去庫存、新興產業培育等供給側結構性改革舉措。要強化稅收征管的杠桿調節作用,不僅把稅收單純作為財政收入的來源,還要把稅收作為引導經濟工作的手段,要明確鼓勵哪里稅收到哪里,懲治哪里稅收也到哪里。四是提高創新能力,抓好院校合作。要實施創新驅動戰略,深化與浙江大學、遼寧工大等院所合作,鼓勵企業加入產學研用聯盟。要全面提高科技創新能力和協同創新水平,持續優化產業結構,加快新舊動能轉換,不斷增強高質量發展的動力和活力。要加快科技創新服務體系建設,加大高新技術企業的擴戶工作,逐步完善公共創新服務平臺,充分發揮政府在創新發展中的示范引領帶動作用。要加大科技創新的培訓力度,聘請專家搞學習論壇,不僅為園區企業經營管理者培訓,全區機關干部也要學習,特別是全區有志青年和有為干部要跨界學習,要打破分管領域、所學專業,組織跨界研發隊伍,提升科技創新能力和水平。五是突出重點,抓好安全生產和社會穩定。要突出安全監管職能,落實安全生產責任制,做好各類應急預案,加強技防和人防結合,確保安全生產形勢持續穩定。要全力做好維護社會穩定工作。注重新媒體形式,積極培養線索,爭取工作主動權。認真貫徹落實“三級書記抓信訪”,推動信訪矛盾減存控增,牢牢把握掃黑除惡“三年為期”的工作目標。要進一步解決好拆遷、土地征用、回遷安置等歷史遺留問題,積極做好就業安置、零就業家庭安置、養老保險和勞動監察等工作,確保保持社會的穩定局面。六是完善基礎實施,抓好民生工程建設。要堅持“量力而行、適當超前”的原則實施園區基礎設施建設,進一步完善園區配套功能,提高園區建設項目的承載力。要加強城市管理和環境治理,特別是重點街路、重點區域的環境整治,全力抓好中央環保督察和“回頭看”整改工作,堅決打好污染防治攻堅戰。要進一步加大民生投入,特別是針對老舊小區改造、街道和各基層管委會轄區內生活貧困群眾等范圍內搞民生,要在老舊小區物業管理、鄉村建設等方面實現突破,要在全區范圍內實現老舊小區亮起來、老舊小區出行安全起來、困難群眾弱勢群體樂起來。七是提高政治站位,抓好黨的建設和機關建設工作。要進一步加強政治建設,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要積極打造轉型振興骨干隊伍,堅持正確的用人導向,堅持德才兼備,以德為先的用人原則,注重干部的能力培養、閱歷培養,加速干部的成長。要進一步完善機關學習制度,在機關掀起學習的熱潮,打造學習型機關。要堅持不懈推進作風建設,嚴格遵守中央八項規定精神和省市委《實施細則》,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

        最后,王東要求,全區上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,不忘初心、牢記使命,解放思想、銳意進取,以新氣象新擔當新作為奮力開創新時代轉型振興新局面,不負市委、市政府的厚望,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!